Letonya istihbaratı, Moskova'nın Baltık devletleri veya Polonya'ya karşı askeri bir 'provokasyon' hazırlığında olabileceğine dair işaretler aldığını The Guardian'a bildirdi. Değerlendirmeye göre Rusya, şu anda ikinci bir cephe açma kapasitesine sahip değil; ancak Ukrayna'ya verdikleri destek nedeniyle NATO üyelerini baskı altına almak için hibrit operasyonlara veya füze veya insansız hava araçlı (İHA) saldırılar gibi sınırlı askeri eylemlere başvurabilir.
Raporlara göre, hedef aynı zamanda NATO'nun kolektif tepkisini, özellikle ABD ve diğer müttefiklerin Estonya, Letonya ve Litvanya gibi küçük üye devletleri savunma konusundaki istekliliğini test etmek olacaktır. The Guardian'a göre, Kremlin'in Ukrayna'daki taarruzu, özellikle Kiev'in Moskova'ya yakın bölgeler dahil olmak üzere Rusya topraklarının derinliklerindeki hedefleri vurabilme yeteneğini göstermesiyle tıkanırsa, çatışmanın seyrini başka yerlerdeki tırmanışla değiştirmeyi hedefleyebilir.
Değerlendirme, Moskova'nın Minsk'i Rus askeri operasyonlarını desteklemedeki rolünü genişletmek için baskıyı artırdığı ve Ukrayna'nın ise Belarus'taki Rus bağlantılı İHA röle altyapısını hedef almaya tehdit ettiği bir dönemde geliyor. NATO birlikleri, 4 Haziran 2018'de Litvanya'daki Baltık Denizi kıyısındaki Nemirseta'da Baltic Operations tatbikatı sırasında devasa bir amfibi çıkarma gerçekleştirdi.
2022'deki kapsamlı Ukrayna işgalinin başlangıcından bu yana Rusya, Avrupa genelinde sabotaj ve gizli faaliyetlerle suçlanıyor. Son aylarda sınır ötesi İHA olayları da giderek sıklaştı. Rus ve Ukraynalı İHA'lar, elektronik harp nedeniyle navigasyon sistemleri bozulduktan sonra sık sık sıkışıp kalarak komşu Baltık ve Doğu Avrupa ülkelerinin hava sahasına girdi. Geçen Eylül ayında, Rus sahte İHA'ları Polonya hava sahasına girdi; bu durum NATO'nun savaş uçaklarını havalandırmasına ve Polonya'nın doğu kesimlerinde sığınak uyarıları yayınlamasına neden oldu.
Endişeler kritik altyapıya da yayıldı. Baltık Denizi'ndeki denizaltı elektrik ve telekomünikasyon kablolarına yönelik şüpheli sabotaj olaylarının ardından, Batılı yetkililerin ittifaka karşı artan Rus hibrit kampanyası konusunda uyarıda bulunmasının ardından NATO geçen yıl özel bir izleme görevi başlattı.