Bulgaristan'ın yeni atanan Savunma Bakanı Dimitar Stoyanov, Sofya'nın Kiev'e yeni askeri yardım paketleri sağlamayı planlamadığını açıkladı. Bakan, Ukrayna'nın artık silahlardan çok insan gücüne ihtiyaç duyduğunu vurgulayarak, Moskova ve Kiev'in 'adil bir barış' arayışında yeniden müzakerelere dönmesi çağrısında bulundu. Bu dil değişikliği, tartışmayı Ukrayna'nın askeri direnişini sürdürmekten ziyade, savaşın öncelikle diplomasi yoluyla sona erdirilmesi fikrine kaydırması açısından önem taşıyor.
Karar, Rusya'ya karşı genellikle ihtiyatlı bir tutum sergilediği ve askeri tırmanmaya şüpheyle baktığı belirtilen Rumen Radev önderliğindeki yeni Bulgar hükümetinin kurulmasının ardından geldi. Aynı zamanda Bulgaristan hem NATO hem de Avrupa Birliği üyesi olmaya devam ediyor. Bu nedenle karar, sadece Bulgaristan'ı değil, Batı sistemi içindeki konumu da etkiliyor. Ankara'da düzenlenen NATO zirvesinde Radev, Bulgaristan'ın Ukrayna'ya daha fazla askeri destek sağlayamayacağını açıkladı. 'Askeri destek sağlama kapasitemizi tükettik. Bulgar Silahlı Kuvvetleri depolarındaki silah ve mühimmatı kastediyorum,' diyen Radev, '13 paket sağladık. Ukrayna'ya vereceğimiz hiçbir şeyimiz kalmadı' ifadelerini kullandı.
Ülke boyutundan beklenenden daha büyük bir savunma sanayii rolüne sahip olan Bulgaristan, Rusya'nın tam ölçekli işgali başlangıcından bu yana, özellikle Sovyet standartlarında kalibrelerdeki endüstriyel kapasitesi nedeniyle Ukrayna için önemli bir tedarik kaynağı oldu. Topçu mühimmatı, Sovyet kalibresi mühimmat, tanksavar silahları, zırhlı araçlar, topçu ile ilgili ekipmanlar ve hava savunmasıyla ilgili ikmal maddeleri, Bulgaristan'ı Kiev için önemli kıldı. Uzun süre Sofya, silah sevkiyatları konusunda açık siyasi bir çatışmadan kaçınmaya çalıştı. 2022 ve 2023 yıllarında resmi siyasi çizgi daha ihtiyatlı olsa da, Bulgar silahları genellikle aracılar ve üçüncü ülkeler üzerinden Ukrayna'ya ulaştı. 2024 ve 2025 yıllarında ise Bulgaristan, tanksavar füzeleri, zırhlı araçlar ve topçu ile ilgili varlıklar dahil olmak üzere askeri desteğinde daha açık hale geldi.
Yeni açıklama, ya belirsizliğe bir dönüşü ya da daha ciddi bir siyasi kopuşu işaret ediyor olabilir. Temel soru, bunun sadece siyasi bir beyan mı yoksa Bulgar tedarik kanalında gerçek bir kopuşun başlangıcı mı olduğu yönünde. Sofya resmi askeri paketleri durdurabilir, ancak Bulgar mühimmatı ve ekipmanları sözleşmeler, aracılar ve Avrupa tedarik mekanizmaları yoluyla Ukrayna'ya ulaşmaya devam edebilir. Bu nedenle karar ciddiye alınmalı, ancak otomatik olarak Bulgaristan'ın Ukrayna'nın savaş çabasına destek rolünün sonu olarak görülmemelidir. Pratik etki, Sofya'nın ne kadar ileri gideceğine bağlı olacaktır. Resmi bağışları ve doğrudan hükümetten hükümete transferleri durdurmak bir şey, ticari silah ihracatını, üçüncü taraf sevkiyatlarını, Avrupa alıcılarına mühimmat satışlarını veya Ukrayna ile bağlantılı savunma sanayii işbirliğini kısıtlamak başka bir şeydir. Kamu mesajı güçlüdür ancak uygulama daha karmaşık olabilir.
Bu durum, Ukrayna ve Bulgaristan arasında Mart 2026'da imzalanan 10 yıllık savunma işbirliği anlaşması için de bir sorun yaratıyor. Söz konusu anlaşmanın savunma üretimi, insansız hava araçları, daha geniş güvenlik işbirliği, istihbarata yönelik işbirliği ve enerji konularını kapsadığı bildiriliyor. Sofya'nın yeni tutumu anlaşmayı mutlaka iptal etmese de, siyasi itibarını zayıflatıyor. Kiev artık Bulgaristan'ın askeri olarak mı yoksa sadece daha az tartışmalı alanlarda mı işbirliğine hazır olduğunu sorgulayabilir. İç siyasi bağlam da en az bu kadar önemlidir. Bulgaristan, 2022'den bu yana Ukrayna konusunda bölünmüş durumda. Batı yanlısı partiler Kiev'e askeri yardımı desteklerken, Rusya yanlısı, milliyetçi ve şüpheci gruplar doğrudan silah sevkiyatlarına karşı çıktı. Birçok Bulgar hükümeti, tam siyasi sorumluluktan kaçınırken dolaylı transferlere izin vererek bu bölünmeyi yönetmeye çalıştı.
Yeni hükümet, seçmen yorgunluğu, tırmanma korkusu, siyasi sistemin bazı kesimlerindeki Rusya yanlısı duygular ve iç ekonomik sorunlara odaklanma baskısı tarafından şekillenen daha ihtiyatlı bir çizgiye doğru ilerliyor gibi görünüyor. Sofya'nın mesajında ayrıca açık bir stratejik belirsizlik de mevcut. Bulgaristan, NATO'yu desteklediğini, kendi savunma harcamalarını artırmak istediğini ve Avrupa güvenliğine bağlı kaldığını söylerken, aynı zamanda Ukrayna'yı doğrudan silahlandırmayı reddedebiliyor. Bu, içeride siyasi olarak kullanışlıdır. Açık bir NATO karşıtı pozisyondan kaçınırken, Ukrayna konusundaki maruziyetini azaltıyor. Bu nedenle karar, Bulgaristan'ın gönderip göndermeyeceği silah sayısıyla yalnızca okunmamalıdır. Önemi siyasi niteliktedir. Avrupa'da Ukrayna'ya desteğin artık otomatik olmadığına işaret ediyor. Bazı hükümetler, müzakereler, ulusal stoklar, iç savunma ihtiyaçları ve savaşın insan maliyeti hakkında daha fazla konuşmaya başlıyor. Bu dil, Kiev için tehlikelidir çünkü tartışmayı Ukrayna'nın Rusya'ya nasıl direneceğinden, Ukrayna'yı terk etmiş görünmeden desteğin nasıl azaltılacağına kaydırıyor.
Zamanlama da zorlu. Ukrayna hala topçu mermilerine, Sovyet standartlarında mühimmata, hava savunma sistemlerine, insansız hava araçlarına, elektronik harp sistemlerine, yedek parçalara, zırhlı araçlara ve savaş sahası hareketliliğine ihtiyaç duyuyor. Bulgaristan, siyasi olarak ABD, Almanya, Polonya veya Fransa'yı ikame edemez. Ancak savunma sanayii altyapısının Ukrayna'nın Sovyet mirası sistemleriyle uyumlu olması nedeniyle önemliydi. Bulgar stoklarına veya üretimine siyasi erişimi kaybetmek, Polonya, Çekya, Romanya, Baltık devletleri ve daha geniş AB mühimmat şemalarına yönelik baskıyı artırabilir. Birkaç olası yorum bulunmaktadır. Bu, Sofya'nın gerçekten devlet düzeyinde askeri desteği sona erdirdiği gerçek bir politika değişikliği olabilir. Ayrıca, dolaylı akışların sessizce devam ettiği iç siyasi bir gösteri de olabilir. Bulgar yeniden silahlanması için telafi, santral sözleşmeleri veya fon sağlamak amacıyla AB ve NATO'ya yönelik bir pazarlık taktiği olabilir. Ayrıca, resmi silah paketlerinin bitmesi ancak savunma sanayii için ticari kârın devam etmesi şeklinde bağışlardan ticarete bir geçiş de olabilir. En olası senaryo, siyasi mesafe koyma ve pratik belirsizliğin bir kombinasyonu olabilir. Bulgaristan, Ukrayna'ya silah tedarikçisi olarak görülmenin iç maliyetini azaltmak istiyor, ancak savunma sektörünün ekonomik rolünü yok etmek istemeyebilir. Bu model daha önce Bulgar siyasetinde görülmüştü.
