Raporun yazarı Tomáš Nagy, sert bir değerlendirmeyle başlıyor: “Avrupa'nın hava ve füze savunma duruşu, karşılaştığı tehditler için tasarlanmamış.” Soğuk Savaş sonrası NATO ülkeleri yavaş yavaş hava savunma sistemlerini zayıflatırken, Rusya hem saldırı hem de savunma alanlarında yeteneklerini sistematik olarak güçlendirdi. Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik tam kapsamlı işgali, balistik ve seyir füzeleri, tek yönlü saldırı dronları ve FPV sistemlerinin modern zorlama savaşının temel araçları haline geldiğini gösterdi. Nagy'ye göre, Rusya'nın Büyük Avrupa'ya yönelik stratejisinin merkezinde fetih değil, zorlama yatıyor.

Bu durum, NATO'nun doğu kanadında tekrarlanan Rus dron ihlalleri ve hava sahası ihlalleriyle kanıtlandığı gibi, “sürdürülebilir gri bölge provokasyonları ve hava alanı tacizleri için eşik demonstratif olarak düştüğü” bir dönemde Avrupa için özellikle endişe verici. Maliyeti her geçen gün artan bu ivme, Nagy'nin önerdiği şey, İttifak'ın entegre hava ve füze savunması (IAMD) yaklaşımının köklü bir yeniden icadı değil, mevcut modernizasyonunun hızlandırılmasıdır; bu süreç ise hala çok yavaş ilerliyor. Bu, daha yüksek kapasite, daha verimli entegrasyon, daha güçlü sürdürülebilirlik ve 2030 tehditlerine yönelik tasarlanmış sistemler anlamına gelmelidir. Uyarısında, “bu işi yönetilebilir maliyetle yapma penceresi daralıyor” diyor.

NATO bu gerçeği zaten kabul etti. Geçen yıl Haziran ayında NATO Genel Sekreteri Mark Rutte, İttifak'ın IAMD kapasitesinin beş kat artırılması çağrısında bulundu. NATO'nun kendi değerlendirmelerine göre, üye devletler şu anda bölgesel planlar için gerekli hava savunma kapasitesinin yalnızca yüzde beşini sahada bulunduruyor. Buna karşılık Rusya, yıllık olarak binlerce balistik füze ve on binlerce uzun menzilli insansız hava aracı üretebiliyor; bu rakamlar Batı'nın engelleme füzesi üretimini açıkça geride bırakıyor.

Peki, Nagy'nin somut reçeteleri nelerdir? İlk olarak, Avrupa, şu anda eksik olan ortak bir koruma hiyerarşisi oluşturmak için kolektif bir kırılganlık ve risk değerlendirmesi yapmalıdır. Bu, kritik altyapıdan askeri tesislere ve nüfus merkezlerine kadar hangi alanların ve varlıkların hangi sırada ve hangi savunma sistemleriyle önceliklendirileceğine karar vermek anlamına gelir. Avrupa, ayrıca kitle halinde yapılan düşük maliyetli saldırılara şu anda uygun olmayan yüksek-düşük yetenek karışımını yeniden ayarlamalıdır. Bu, yüksek seviyeli engelleme füzelerinden daha düşük maliyetli sistemlere kadar tüm katmanlarda IAMD kapasitesi inşa etmek anlamına gelir. Ancak en acil yatırım, top tabanlı sistemler, programlanabilir mühimmat, bekleyen engelleme araçları, İHA karşıtı sistemler, elektronik harp ve yönlendirilmiş enerji gibi düşük maliyetli imha çözümlerine yapılmalıdır.