Bu makale, ABD-Körfez güvenlik işbirliği hakkında bir dizi yazıdan oluşmaktadır. Daha fazla bilgi için buraya tıklayın. Küresel çatışma, ABD'nin silah üretme kapasitesinden daha hızlı bir şekilde yayılıyor. Ancak ABD endüstrisi üretim çıktısını hızlandırabilirse, eski savunma satış süreçleri, ekipmanları ABD'nin müttefiki ve ortaklarına ulaştırma ve ortak çıkarlarını koruma ve kendilerini savunma çabalarını engellemektedir. Silah teslimat krizi, 2022'de Rusya'nın Ukrayna'ya karşı savaşının patlak vermesinden sonra ortaya çıktı. Bu yıl İran'ın ABD ve İsrail'in İran'a yönelik saldırılarına yanıt olarak Körfez'deki ABD ortaklarına füzeler ve insansız hava araçları fırlatmasıyla yeni bir seviyeye ulaştı. Operation Epic Fury sırasında gelişmiş mühimmatın tüketimi, böyle bir extreme yanma oranında zafiyeti tamamen ortaya çıkardı. Ayrıca, Hint-Pasifik'te çatışma tehdidi, en kötüsünün henüz gerçekleşmediğini hatırlatmaktadır. Washington'un bu silah krizini hafifletmek için şimdi adımlar atması zorunludur. ABD silah tedarik krizi, sürdürme ve teslimatının tam bir çözümünü yenilemek yıllar alacaktır. Ancak ABD, mevcut yasalar ve politikalar çerçevesinde, savunma satışlarını hızlandırmak için hemen adımlar atabilir. Savunma makaleleri, ister iç ister dış satışlar için olsun, yalnızca sipariş üzerine üretilir. Ortak ülkelerden gelen yeni siparişler, ABD stoklarından nichts almaz ve yalnızca iç savunma endüstriyel tabanının etkinliğini artırır. Bu, özellikle İran'la savaşın ön cephesinde bulunan Körfez ortaklarının hava savunma mühimmatını yenileme mücadelesi verirken, uzun süreli İran saldırılarının riskine hazırlanırken özellikle önemlidir. Silah satışlarını hızlandırarak, Washington ayrıca Körfez'de güvenlik
Bu süreç, tüm silah satışlarının ABD dış politikasıyla uyumlu olduğu ve ABD ulusal güvenlik hedeflerini ilerletmek için kullanılabileceği garantisi altına alınmak amacıyla tasarlanmıştır. Ancak, uygulamada, karmaşık paydaş koordinasyonu, çoklu uyumluluk gereksinimleri, kurumlar arası politika incelemesi ve koordinasyonu, kongre bildirimleri, üretim tarafındaki fiyatlandırma ve teslimat gecikmeleri ve sözleşme süreçleri, bir yabancı hükümetin resmi talebinin bir sözleşmeye dönüşmesi için yıllar alması anlamına gelir - ayrıca ekipman üretimi ve teslimatı için geçen birkaç yılı da eklerseniz. Bu, ABD ve ortaklarının artan ve değişen tehditlere yanıt vermesini son derece zor hale getirir. Bu süreci hızlandırmak için, AECA veya diğer ilgili yasalarda ve politikalarında değişiklik yapmadan, Trump yönetimi önce, Körfez hava savunma stoklarını yenilemek için yasada yer alan acil durum yetkisini kullanmaya devam etmelidir. 1979, 1984, 1990 ve 2019'da İran tehditlerine yanıt vermek ve Körfez ortaklarına güvence ve caydırıcılık politik sinyali vermek için uygulandığı gibi, bu acil durum yetkisi, acil durum olduğunda kongre inceleme süresini askıya almasına olanak tanır. İkincisi, yönetim, Körfez ortaklarıyla belirli savunma ekipmanlarının ortak üretimi fırsatlarını araştırmalıdır, bu da tedarik ve teslimat krizine uzun vadeli bir çözüm sağlayabilir. Son olarak, yönetim, birçok orijinal kriterin artık
Mevcut AECA kapsamında, dışişleri bakanına devredilen yetkiler ve yürütme emirlerinin danışma ve savaş bakanıyla paylaşılan yetkiyi koruma vurgusuyla, ABD acil ikmal, mevcut kanallar aracılığıyla üretim ve sürdürme kapasitesini genişletme ve FMS'ye özel öğeleri, artık geçerli olmayan kriterler nedeniyle Doğrudan Ticari Satış'a uygun hale getirme yoluyla sürdürülebilir. Trump yönetimi, iki yürütme emrindeki politika değişikliklerini, mevcut silah transferi revizyonunu hızlandırmak için kullanabilir. Daha büyük verimlilik teşvik etmek için, yönetim ayrıca Ukrayna ve Körfez için özel FMS performans metriklerini yayınlatabilir. Ayrıca, yönetim, insansız hava araçları ve füze teknolojisi etrafındaki bazı kontrollerden kurtulmaları için öncelikli ortakları belirleyebilir. Son olarak, yönetim, Körfez hava savunma ihtiyaçlarının tüm tekrarlı ikmali için Savunma Teknoloji Güvenlik İdaresi “ilk olarak serbest bırakma” kararını uygulamalıdır. Bu karar, satış için kavramsal onay sağlar ve FMS sürecini önemli ölçüde hızlandırabilir ve ortaklara hangi satışların geçerli olduğu konusunda daha büyük bir açıklık sağlayabilir. 2024-2026 İran'la çatışmalar, ABD'nin Körfez'deki ortaklarına güvenlik yardımı ve savunma satışlarının sınırlarını ortaya koydu, ancak çatışmalar aynı zamanda, ABD Merkez Komutanlığı liderliğindeki bölgesel hava ve füze savunma konsepti altında entegre bir ortaklığın değerini de kanıtladı. İran savaşının yıllarca öncesinde, Merkez Komutanlığı, bir “güvenlik garantörü” rolünden bir “güvenlik entegratörü” rolüne geçmeye çalıştı ve ABD, İsrail ve Körfez devletlerinin sensörleri ve önleyici sistemlerini bağlayarak bölgede entegre bir hava ve füze savunması (IAMD) oluşturdu. Bugün, IAMD, Ukrayna ve Körfez'in insansız hava araçlarına karşı işbirliği ve yenilikleriyle daha da güçlendi. Körfez ülkelerinin binlerce İran insansız hava aracı ve füzesini önleme başarısı - Körfez genelinde yüzde 90'ın üzerinde önleme oranıyla - büyük ölçüde ABD IAMD çabaları ve ABD ekipmanları ve eğitimi sayesinde gerçekleşti. Bu başarılar, ABD'yi Körfez'in tercih edilen ortağı olarak korumaya yardımcı olacaktır, ancak Körfez başkentleri, ABD'nin, artan ve hızla değişen bir tehdide karşı koymak için gerekli ekipmanı sağlama kapasitesine güvenmelidir.
2024 yılında Savunma Güvenlik İşbirliği Ajansı, Yabancı Askeri Satış Programı (FMS) hakkında bir çalışma başlattı ve Dışişleri Bakanlığı ile Savunma Bakanlığı'nın, FMS gereksinimlerini yönetmek için ek sorumlulukları daha fazla tanımlaması, açıklaması ve kodifye etmesi gerektiğini belirtti. Bu bulgu, güvenlik yardımı ve güvenlik işbirliği alanındaki kurumlar arası işlevlerin iyileştirilmesi için samimi bir çağrı olarak yorumlanabilir. Ayrıca, iki lider ulusal güvenlik kabineleri arasındaki tarihi gerilimi de gösterdi. Ancak FMS rollerini optimize etmek için AECA ve yakın zamanda Trump tarafından verilen yürütme emirlerinin uygulanması yoluyla gerekli araçlar artık mevcut. Kongre'nin bazı üyeleri, Amerikan müttefiklerine ve ortaklarına FMS transferlerinin hızlandırılması konusunda endişe duyabilir, ancak yetki komitelerinde, Ukrayna'nın Rus saldırganlığına karşı savunmalarını güçlendirme ve İsrail ile Körfez devletlerinin İran tehditleriyle daha iyi mücadele etmelerine olanak tanıma konusunda belgelenmiş bir destek var. ABD'nin Orta Doğu'dan ve başka yerlerden çekilmesi veya askerlerini geri çekmesi konusunda konuşmalar arttıkça, silah satışlarını hızlandırarak ABD'nin erişimi ve etkisini sürdürebilmesi mümkün olabilir. Kısa vadede, FMS reformu konusunda hareketsizlik, savunma endüstriyel tabanının üretim ve teslimat kapasitesi zorluklarını artırabilir. Uzun vadede, FMS reformu konusunda hareketsizlik, ABD'nin ve müttefiklerinin düşmanlarına yarar sağlar. En çok ihtiyacı olan ortaklara silahları daha hızlı ulaştırarak, ABD savunma endüstriyel tabanını canlandırabilir ve küresel çatışmaların ateşini daha iyi söndürebilir. R. Clarke Cooper, Atlantic Konseyi'nde seçkin bir üye, Harvard Üniversitesi'nde Amerikan hizmet fellow'u ve eski ABD Dışişleri Bakanlığı siyasi-askeri işlerden sorumlu yardımcısıdır.
Savunma Güvenlik İşbirliği Ajansı'nın bu çalışması, FMS'nin daha efektif bir şekilde yönetilmesi için gerekli adımların atılması gerektiğini gösteriyor. ABD'nin müttefiklerine ve ortaklarına silah satışlarını hızlandırması, savunma endüstriyel tabanının canlandırılması ve küresel çatışmaların azaltılması için önemli bir adım olabilir. Ancak, bu sürecin doğru bir şekilde yönetilmesi ve gerekli önlemlerin alınması gerekiyor.
