Drake Long tarafından yazıldı. Resim kredisi: US-Taiwan-Avrupa Next Generation Çalışma Grubu. Haziran başlarında, University of California, Berkeley'nin Next Generation Çalışma Grubu'nun bir parçası olarak Tayvan'a gönderildim. Bu grup, ABD ve Avrupa'dan akademisyenleri bir araya getirerek Tayvan'ı daha iyi anlamak ve araştırmalarını bilgilendirmek amacıyla kurulmuştur. Benim için, seyahat boyunca iki belirsiz hedefim vardı: Tayvan'ın sivil toplumunu dinleyerek Tayvan'ın savunması hakkında nasıl düşündüklerini öğrenmek ve Tayvan'ın savunma sanayii ile görüşerek sektörün mevcut yönünü anlamak. İlki biraz karışık oldu. Genç ve enerjik insanlarla yaptığım görüşmeler ve bir zırhlı personel taşıyıcının bir askerin ayağını ezdiği zamanı anlatmak isteyen daha ciddi bir kalabalık arasında geniş bir yelpaze vardı. Ancak, Tayvan'ın iş dünyasında savunma üretimi için gösterilen optimism beni en çok şaşırtan şeydi. Bunların çoğu, Avrupa'nın yeni askeri tedarik zincirleri iştahı ve 'çift kullanım' mallarının cezbedici yasal boşluklarından geliyor. Tayvan'ın savunma sanayileri, daha da benzersiz bir modele doğru büyük bir değişimin eşiğinde görünüyor. Bu model, çoğunlukla 'çift kullanım' malları için bir foundry modeline odaklanıyor, yani askeri kullanım için olduğu kadar günlük sivil kullanım için de uygundur. Tayvan'da her Taiwanese iş insanı, askeri tutkunu ve hükümet yetkilisi tarafından en büyük potansiyele sahip olduğu belirtilen tipik 'çift kullanım' malı, ticari drone. 2025 yılında, Polonya neredeyse tek başına Tayvan'dan yurt dışına drone ihracatında büyük bir artışa neden oldu. Bu, Tayvan'ın küçük VTOL (Dikey Kalkış ve İniş) dronlarının daha sonra Ukrayna ordusu tarafından kullanıldığının görülmesi ile değil. Şu anda, Tayvan'da hükümetin daha fazla yerli drone bileşeni üretmesini teşvik etme ve Çin Halk Cumhuriyeti'nden şirketlere bağımlılığını azaltma çabalarına entegre edilmiş iki yüzden fazla drone şirketi var.
Tayvan'ın dış tedarikçilere bağımlı olmadan savunma makaleleri üretme kararlılığı yeni değil. Önceden, Tayvan'ın yerli silah geliştirme odak noktası otarşi ve öz güven üzerine kuruluydu ve yurtdışından bileşenleri tanımlamak ve kopyalamak için çeşitli edinme yöntemleri kullanıyordu, Sky Bow hava savunma füze sistemi'nin ilk günlerinde olduğu gibi. Bu yaklaşım en azından başlangıçta çeşitlendirilmiş, geleneksel bir ordu oluşturmak için işe yarar, ancak silah sistemleri için bileşenler ve planlar edinirken gizlilik ihtiyacından dolayı bazı dezavantajları vardır. Burada en önemli örnek Narwhal'dir ve bileşenleri ve yapım uzmanlığı birçok ülkeden sağlanmıştır. Bu bilgi basına sızdırıldığında, Güney Kore gibi ülkelerden danışmanlar ciddi yasal sorunlarla karşı karşıya kalmıştır. Ancak şimdi Tayvan, askeri sistemler için bir foundry modeline doğru kayıyor. Bu, Tayvanlı üreticilerin başka bir şirketin tasarladığı bir silah veya aracı üretmelerini içerecektir ve bu şirket, kavramsal olarak entelektüel mülkiyetin (IP) sahibidir. Üretici daha sonra IP sahibi adına, büyük ölçekte, bileşeni üretecektir. Tayvan'ın iş sektörü, foundry modeliyle başka bir anlamda zaten aşinadır. Foxconn, TSMC ve UMC'yi inşa eden tam olarak bu modeldir. Tayvan'ın bu tasarım altında çift kullanım amaçlı bir imalat merkezi olarak bir niş oluşturabileceği konusunda hiçbir şüphe yok; sadece son 30 yıldan fazla bir süredir outside ülkelerle askeri mallarda işbirliği ve ortak üretim için çok daha büyük bir olanak sağlayacak, 'çift kullanım' bayrağı altında son derece alışılmadık bir düzenleme olacaktır. Bu endüstrinin başlangıcını teşvik etmek için, Taipei, yerli üreticilerden topluca dronlar sipariş etmek için özel bir bütçe enjeksiyonu planlıyor - çift kullanım amaçlı bir havuz. Ancak bu bütçenin durumu şu anda belirsiz.
İlk özel bütçe, tüm fonları dışlayarak azaltılmış birde kabul edildi. Bunun nedeni, Başkan William Lai'nin yönetimi ile yasama organının muhalefet partileri arasındaki çatışmaydı. Kalan fonlar şimdi ayrı bir özel bütçenin konusu ve yasama organında tartışılmaktadır. Ana muhalefet partisi, drone tedarik fonlarını Taiwanese hükümetinin tüm operasyonlarını finanse eden düzenli yıllık bütçe aracılığıyla yönlendirmeyi önerdi. Ancak, Taiwan'da çift kullanımlı mallar için güçlü bir endüstriyel temel oluşturmanın, muhtemelen nihai formuna bakılmaksızın, bir özel bütçeye bağlı olduğu muhtemeldir. Çünkü bu, işlere ve savunma sanayii alanına girmek isteyen üreticilere tutarlılık sinyali veren daha uzun vadeli bir para kaynağı sağlar. Yıllık bütçe aracılığıyla para aktarımı, her yıl tartışma ve muhtemelen gecikmelere neden olacağından, tedarik planlarını fiilen bir yılla sınırlı hale getirecektir. Adada bulunan drone üreticileri, üretimlerini ölçeklendirme konusunda genel olarak heyecanlilar. Ancak, hepsi aynı fikirdeydi: Taiwan'ın drone endüstrisi, dünyanın üç büyük pazarından en az birine erişim olmadan hayatta kalamaz. Bunlar, Amerika Birleşik Devletleri, Çin Halk Cumhuriyeti ve Avrupa Birliği'nin ortak pazarıdır. Bunun nedeni basittir: Taiwanese hükümetinin özel sektörden üretmesini istediği drone sayısı için, Taiwanese pazarında yeterli talep yoktur. 'Çift kullanım' etiketi, yani bir şeyin hem askeri hem de sivil uygulamalar için yararlı olması, büyük ölçekli üretim için bir çözüm değildir. Askeri malların (genellikle bir üreticiye çok para kazandırmayan ve yalnızca bir alıcıya giden mallar) ve sivil malların (herhangi bir kişi tarafından satın alınan ve bu nedenle meisten bu tür malların hedef kitlesini oluşturan mallar) üretim hatlarını kullanma yeteneği, ilk uygulamaya orantısız bir şekilde fayda sağlayabilir gibi görünse de, her sivilin bir droneye ihtiyacı veya isteği yoktur. Tüketici pazarı için hobi dronlar çok büyük değildir ve tarım ve lojistik gibi endüstriyel uygulamalar için pazar da çok büyük değildir. Bir kıtaya uzakta, Avrupa Birliği, ideal hedef pazar olabilecek yeni bir savunma tedarik zinciri politikası izliyor. Avrupa Birliği, teknolojik egemenlik peşinde koşuyor, bu da belirli teknolojilerin ve çift kullanımlı malların, tehditkar veya güvensiz dış ortaklara bağlı kalmadan Avrupa'da üretilebileceği anlamına geliyor. Bu, Avrupa Birliği Teknolojik Egemenlik serisi faturalarının ve Avrupa şirketleri için fon paketlerinin temelidir.
Taiwan, tarihi olarak, diplomatik tanınma eksikliği ve Avrupa'nın Çin Halk Cumhuriyeti'ne karşı duyarlılığı nedeniyle, Avrupa ülkeleriyle savunma konularında görüşmelere girememektedir. Taipei'de, AB'nin fiili diplomatik varlığının yalnızca 16 kişilik bir personele sahip olduğunu görmek beni şaşırttı, artı veya eksi birkaç kişi. Karşılaştırıldığında, ABD'nin Taiwan'daki muadili olan Amerikan Enstitüsü, yüzlerce kişinin ilişkiyi yönettiği bir yapıya sahiptir. Taiwan, 'çift kullanım' malları için Avrupa hükümetleri ve orduları için ideal ortak olabilir mi? Muhtemelen olabilir, ancak bu, iki şartın yerine getirilmesine bağlı olacaktır: (1) Çift kullanım mallarının Taiwan'dan ihracatını kolaylaştıran devletler arası anlaşmalar ve (2) Taiwan'da insansız (mürettebatsız) drone üretiminin ötesinde çeşitlendirilmiş üretim. Taiwanese insansız drone'lerin büyük bir ithalatçısı olan Polonya, bunu yalnızca piyasa mantığından dolayı yapmıyor. İhracat-işlem ilişkisi, Polonya hükümeti tarafından desteklenen bir mutabakat zaptı ile oluşturuldu - tam da Taiwan ve Avrupa Birliği'ndeki herhangi bir devletin bu ilişkiyi tekrarlamak istiyorsa yapması gereken devlet müdahalesi türü. Özel bütçe - veya üreticilere tutarlı talebi sinyal veren kalıcı bir para kaynağı - bu nedenle çok önemlidir. İkinci ana sorun, bu yazarın Taiwan'da savunma sektörüne girmek isteyen özel sektörle konuştuğunda gözlemlediği şey, Taiwan'ın tüm yumurtalarını sadece insansız drone sepetine koyamayacağıdır. Sürdürülebilir bir savunma endüstri tabanı için, seri üretime uygun específik mallar da diğer kullanımlar için 'spiral' gelişimi mümkün kılmalıdır. Taiwan'ın güçlü füze gücü, büyük ölçüde Taiwan'ın bir füze yaptıktan sonra, aynı test ve üretim ekipmanını kullanarak daha iyi varyantlar tasarlayabilmesinden kaynaklanmaktadır. İnsansız drone yatırımları da, sonunda Taiwanese şirketlerin rakiplerinin doldurmadığı nişleri yakalayabileceği test merkezleri ve Ar-Ge merkezlerinin oluşturulmasını teşvik etmelidir. Ülkeler, Taiwanese insansız drone'leri sadece Çin malı olmadıkları için satın almazlar. Bir şeyin, örneğin Revolver 860'ın gerçek satış noktası, malzeme güvenilir bir şekilde bırakmasına olanak tanıyan servo-salınım mekanizmasıdır. İnsansız ve mürettebatlı sistemler için de uygulanabilir olan insansız drone'lerin bu bireysel bileşenlerine - güvenilir piller, şarj istasyonları, miras-nod chípler ve stabilizatörler de dahil olmak üzere - vurgu yapılması gerekecektir. Bunları ölçeklendirme - ve insansız drone'lerin nihai aşamasının kitlesel ihracatından daha gerekli olan - ve rakipler üzerinde nicel bir üstünlük elde etmek, uzun vadede daha gerekli olacaktır.
Tayvan'ın savunma sanayii, Taipei'nin çift kullanım üretimi için çabaladığı bir dönemde birçok farklı girişimciyi karşılamak için benzersiz bir konumda bulunuyor. Bu alanda önemli bir ödül var, ancak piyasa mantığı varsa ve iş güçleri, Tayvan'ın zaten yaptığı gibi devletler arası işbirliği ile desteklenirse. Bazı durumlarda, alt ulusal diplomasi daha gerekli olabilir. Piyasa erişimi eksikliği nedeniyle başarısız olma riski de vardır, bu da birçok yeni girişimcinin başarısız olmasına neden olur. Drake Long, ABD Deniz Piyadeleri Savaş Koleji'ndeki Çin Savaş Girişimi'nde kıdemli bir ortak ve UC-Berkeley'nin ABD-Tayvan-Avrupa Bir Sonraki Kuşak Çalışma Grubu'nun bir üyesidir. Şu anda Londra King's College'de doktora öğrencisidir. Bu makale, U.S.-Taiwan-Avrupa Bir Sonraki Kuşak Çalışma Grubu özel sayısı kapsamında yayınlandı.
