ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer, 26 Mayıs'ta Dış İlişkiler Konseyi'nde (CFR) eski ABD Ticaret Temsilcisi Michael Froman ile konuştu. ABD-Çin zirvesi sonuçları üzerinde çok dikkat çekildi, ancak daha aydınlatıcı olan, Greer'in ABD'nin izlediği ticaret düzeninin yönünü nasıl tartıştığıydı. Greer, Çin'in devlet tarafından yönetilen ekonomisinin yalnızca bir ekonomik sistem değil, aynı zamanda Çin'in siyasi sisteminin bir parçası olduğunu ve Pekin'in devlet tarafından yönetilen şirketleri reforme etmesi, sübvansiyonları azaltması veya iç talebe dayalı bir ekonomiye geçmesi beklentilerinin gerçekçi olmadığını savundu.
Greer, ABD'nin Çin'in devlet tarafından yönetilen ekonomik modelini temel olarak reforme etmesi beklentilerini büyük ölçüde terk ettiğini öne sürdü. Bu, Washington'un Çin'e karşı muhalefetini gevşettiği anlamına gelmiyor. Aksine, ABD, bu rekabetin etkilerini yönetmeye çalışıyor. Amaç, gümrük vergileri, ihracat kontrolleri, yatırım düzenlemeleri ve menşe kuralları aracılığıyla ekonomik ilişkileri kontrol etmek - rekabeti sürdürürken istikrarı korumak. Greer ayrıca, Dünya Ticaret Örgütü (WTO) kurallarının temel taşı olan en çok tercih edilen ulus (MFN) muamelesinin, gelecekteki ticaret düzeninin merkezinde olmayacağını da belirtti.
MFN gümrük vergileri asgari bir taban olarak kalacak, ancak gerçek pazar erişimi ve gümrük koşulları, ikili müzakereler aracılığıyla belirlenecek. Bu, savaş sonrası GATT ve WTO sistemlerinin temelini oluşturan ayrımcılık karşıtı ilkeyden önemli bir sapma. Washington, ticaret düzeninin merkezini çok taraflı kurallardan, ikili müzakereler yoluyla yürütülen yönetilen ticarete kaydırmaya niyetleniyor.
Bu gelişmelerin ASEAN için sonuçları, Çin'in üretimini ASEAN ülkelerine kaydırma ihtimali nedeniyle bu bölgenin yakın takip altında olacağı yönünde. Greer, Meksika, Malezya ve diğer Asya ülkelerinin, Çin'in üretimini bu bölgelere kaydırma ihtimali nedeniyle yakın takip altında olacağını belirtti. Greer, Çin'i açıkça adlandırmadı, ancak ima açıktı. Washington, Çin şirketlerinin üretimini ASEAN ülkelerine kaydırma ve bu ülkeler aracılığıyla ABD'ye mal ihraç etme ihtimali nedeniyle endişe ediyor.
Yönetilen bir ticaret ortamında, bu üretim ağları yakın bir takip altında olacak - yalnızca son üretim ülkesine değil, aynı zamanda Çin sermayesi katılımı, Çin bileşenlerinin payı ve menşe kurallarına uyumu konusunda da soruşturmalar yapılacak. ABD, şu anda zorla emek ve fazla üretim kapasitesi konusunda 301. madde soruşturması yapıyor ve yalnızca Çin'i değil, aynı zamanda ASEAN'ın kilit ülkelerini ve Pekin ile yakın ekonomik bağları olan ülkeleri hedef alıyor.
Yeni ABD ticaret politikaları altında, ASEAN bölgesi giderek daha fazla takip altında. ASEAN Merkeziliği Test Ediliyor
Bu değişikliklerin ortasında, ASEAN merkeziliği test ediliyor. Tarihsel olarak, büyük güçler arasında arabuluculuk yapma ve bölgesel işbirliği için kurumsal bir temel oluşturma yeteneği anlamına geliyordu. Artık bu yeterli değil. Ana soru, ASEAN'ın kurumsal şeffaflık, güvenilir tedarik zincirleri ve kural şekillendirme kapasitesi tarafından tanımlanan bir ekonomik topluluk olarak işlev gösterebilecek olup olmadığı.
2025'te karşılıklı gümrük vergisi müzakereleri sırasında, ASEAN toplu pazarlık gücünü gösteremedi. Buna rağmen, Greer'in yorumları, ikili müzakerelerin ticaret politikasının temelini oluşturacağı konusunda açık - bu da ASEAN'ın ortak çıkarlarını korumak için birliğini güçlendirmesi
