Avrupa'nın stratejik özerkliği, ABD'den politik onay ve teknolojik destek almadan ana silah sistemlerini bağımsız olarak üretme, yükseltme veya işletme kapasitesine sahip olmaması nedeniyle kısıtlı kalmaktadır. Washington'ın Avrupa savunma sanayii üzerindeki kontrolünü sağlamada kullandığı temel araç, Uluslararası Silah Ticareti Düzenlemeleri (ITAR) olarak adlandırılan ABD ihracat kontrol rejimidir. 1976 yılında tanıtılan bu düzenleme, silahları ve ilgili teknolojileri kapsar; ITAR kapsamında, bir ürün tek bir ABD yapımı bileşen içerse bile, Washington alıcı ürünü satın aldıktan sonra bile üçüncü ülkelere ihracını engelleyebilir, geciktirebilir veya koşula bağlayabilir. Storm Shadow / SCALP-EG, Storm Shadow ve SCALP-EG (Genel Amaçlı Uzun Menzilli Otonom Seyir Füzesi anlamına gelen Fransızca Système de Croisière Autonome à Longue Portée–Emploi Général) adları altında ortak geliştirilmiş Fransız-Britanya hava fırlatmalı seyir füzeleridir. Bu füzeler 450 kilogramlık bir harp başlığı taşırken, Ukrayna'ya sağlanan varyantların menzilinin 300 kilometreyi geçmediği görülmektedir.
Amerika Birleşik Devletleri'nin savunma ekipmanı ve teknolojisini diğer ülkelere tedarik etme sistemi, alıcı ile üretici arasında doğrudan değil, aracı olarak hareket eden ABD hükümeti üzerinden gerçekleştirilen işlemlerle yürütülmektedir. Hükümet, savunma yüklenicileriyle şartları müzakere eder ve teslimatları siyasi nedenlerle geciktirebilir.
2018 yılında yürürlüğe giren ve ABD'deki bir diğer yasa olan CLOUD Act, veri egemenliği ilkesine doğrudan bir meydan okuma niteliği taşımaktadır. Veri egemenliği, verinin fiziksel olarak depolandığı yargı yetkisinin yasalarına tabi olduğunu ifade eder. Bu ilke, veriyi sahip olan veya kullanan kuruluşun fiziksel konumu ne olursa olsun, depolanan, işlenen veya iletilen tüm veriler için geçerlidir.
Operasyonel Veri Entegre Ağı (ODIN), uçuş verilerini işleyen, bakım planlaması yapan ve yedek parça tedarikini yöneten bulut tabanlı bir lojistik bilgi sistemidir.
Bu nedenle Almanya ve diğer AB ülkeleri kendi düzenleyici çerçevelerini geliştirmeye başlamıştır. ITAR'a karşı AB'nin tepkisi, Avrupa şirketlerini tedarik zincirlerinden Amerikan teknolojisini tamamen çıkarmaya teşvik eden yeni savunma düzenlemeleri şeklinde ortaya çıkmıştır. Ancak şimdilik, ihracat lisansı arayan Avrupa yüklenicileri, sistemleri hakkında ABD düzenleyici makamlarına ayrıntılı teknik bilgiler bildirmek zorunda kalmakta; bu durum ticari açıdan hassas bilgilerin ifşa olma riskini doğurmakta ve potansiyel olarak endüstriyel casusluğu kolaylaştırmaktadır. Yine de her sorun ABD yasalarından veya kasıtlı siyasi baskılardan kaynaklanmamaktadır. Bazen Amerika Birleşik Devletleri, kendi ihtiyaçlarını ve Avrupa müttefiklerinin ihtiyaçlarını karşılayacak kadar mühimmata sahip olmamaktadır. Buna örnek olarak Tomahawk seyir füzesi tedarik krizi gösterilebilir. Orta Doğu'da 1.000'den fazla Tomahawk füzesi harcadıktan sonra Washington, 400 adetlik yeni siparişi dondurmakla tehdit etmiş, ancak Ağustos ayında teslimatların yeniden başlatılması konusunda müzakereler sonucunda anlaşmaya varmıştır. Sonuç olarak Almanya, elde etmeyi beklediği caydırıcılık kapasitesinden mahrum kalmıştır. Ancak Berlin'in başvurabileceği başka bir yer yoktur; çünkü bir Avrupa eşdeğeri 2030 yılına kadar piyasaya sürülmesi beklenmemektedir.
Avrupa, uzay alanında da yeterli kapasiteden yoksun; kıtanın silahlı kuvvetleri, navigasyon (GPS) ve iletişim konularında hala ABD'ye yoğun bir şekilde bağımlı durumda. Elon Musk'ın SpaceX şirketi tarafından geliştirilen ve Starlink olarak bilinen uydu iletişim ağı, Ukrayna Silahlı Kuvvetleri ve Ukrayna sivil kurumları tarafından yaygın olarak kullanılmakta; ihracat kısıtlamalarına rağmen, Rus güçleri de cephe hattı bölgelerinde yasa dışı şekilde bu ağdan faydalanmaktadır. ABD yapımı silahlar, NATO üyesi Avrupa ülkelerinin ittifak dışı tedarikçilerden satın aldığı tüm savunma ekipmanlarının yaklaşık %58'ini oluşturuyor. Bu bağımlılık, Avrupa'nın müzakere gücünü önemli ölçüde zayıflatıyor ve Washington'un ticaret görüşmelerinde bunu bir koz olarak kullanmasına olanak tanıyor. Bağımlılığın mali bir bedeli de bulunuyor: devasa miktarlarda para, Avrupa'nın kendi askeri sanayisini desteklemek yerine, Amerikan savunma müteahhitlerine akıyor.
Şu anda AB üye devletleri, savunma tedarik bütçelerinin %78'ine kadarını bloğun dışındaki tedarikçilerden yapılan satın alımlara harcıyor ve son yıllardaki hızlı yeniden silahlanma sonucu, AB içinden temin edilen savunma tedarikinin payı %62'den tarihi bir düşük olan yaklaşık %44'e düştü. Bu iç pazarın içinde bile üye devletler, sözleşmelerin %75-80'ini AB'nin diğer bölgelerindeki şirketler yerine kendi yerli üreticilerine veriyor. Sonuç olarak, bloğun dışından yapılan tüm Avrupa savunma ithalatının yaklaşık %63'ünü oluşturan ve İngiltere ile Güney Kore'den gelen tedarikçilerin çok önünde yer alan Amerika Birleşik Devletleri, etkin bir şekilde Avrupa'nın genel silah stokunun neredeyse yarısını sağlıyor. Buna karşılık Brüksel, 2030 yılına kadar savunma sözleşmelerinin en az %50'sini Avrupa pazarına geri getirme hedefini belirledi.
Hiçbir Amerikan yapımı bileşen içermeyen bir ürünü ifade eden ITAR'dan bağımsız statü, artık sadece bir pazarlama avantajı olmaktan çıkıp birçok savunma programı için bir zorunluluk haline gelmiştir. Avrupa Savunma Fonu (EDF) ve ReArm Europe girişimi, projeleri değerlendirirken Amerikan bileşenlerinin bulunmamasını dikkate almaktadır; bu nedenle Amerikan teknolojisine dayalı önerilen sistemlerin fon alması çok daha az olasıdır. Almanya Savunma Bakanlığı, G36 tüfeğini değiştirmek amacıyla düzenlediği yarışmada katı bir şart getirdi: Kazanan tasarım, ITAR'a tabi hiçbir bileşen içermemelidir. Danimarka ise, Amerikan ihracat kontrollerinin yarattığı risklerden (ve Trump'ın Grönland'a yönelik iddialarından) kaçınmak amacıyla, ABD yapımı Patriot sistemi yerine kasıtlı olarak Avrupa menşeli SAMP/T hava savunma sistemini tercih etti. Fransız savunma devi MBDA tarafından üretilen MICA güdümlü füzesi, halihazırda hiçbir Amerikan yapımı bileşen kullanılmadan imal ediliyor; bu durum şirkete ürünü küresel pazarda tamamen özgürce ihraç etme imkanı tanıyor. Benzer şekilde, Litvanya'lı Tactical Photonics, iki kilogramdan daha az ağırlığındaki insansız hava araçları için ultra hafif bir lazer hedef işaretleyici geliştirdi. Şirketin açıklamasına göre, bu sistem ABD'li L3Harris Wescam firmasının ürettiği 15 kilogramlık sistemden daha üstün performans sergiliyor, maliyeti yarı yarıya daha düşük ve ABD Dışişleri Bakanlığı'ndan izin alınmasını gerektirmiyor.
Fransa'nın MBDA ve Safran şirketleri tarafından geliştirilen ve Nisan 2026'da başarıyla test edilen, uzun menzilli kara tabanlı THUNDART füze sistemi de benzer şekilde Amerikan yapımı bileşenler kullanılmadan inşa edilmiştir. Benzer hedefler, Almanya, Fransa, İtalya ve İspanya tarafından tamamen tasarlanıp inşa edilen ilk büyük insansız (mürettebatsız) hava aracı olan Eurodrone programının da temelini oluşturmaktadır. Füzenin tasarımını ve tahrik sistemini doğrulamayı amaçlayan ilk test fırlatması 14 Nisan'da gerçekleştirildi. Projenin bağımsızlığı için özellikle önemli olan, ITAR kısıtlamalarının kapsamı dışında kalacak şekilde özel olarak tasarlanan Avio Aero tarafından üretilen Catalyst motorudur.
Finli Agate Sensors şirketi, İsveç'in savunma tedarik kurumundan bir sözleşme kazanmış ve yazılım tabanlı Spectral (hiperspektral) çipleri devreye almaktadır. Bu çipler, yüzlerce ışık dalga boyunu anında tespit edip analiz edebilme yeteneğine sahiptir ve böylece neredeyse herhangi bir nesnenin veya malzemenin benzersiz 'spektral imzasını' tanımlamalarına olanak tanır. ITAR'dan bağımsız standart yaygınlaşırsa, Avrupa savunma sanayii gerçekten rekabetçi hale gelebilir ve kıta, Washington'dan gelecek siyasi baskılardan izole edilmiş bir güvenlik mimarisi inşa edebilir. Bununla birlikte, önemli engeller halen mevcuttur.
Avrupa'nın askeri egemenlik arayışı, AB genelindeki savunma tedarikinin parçalanmış yapısı tarafından engelleniyor. Amerika Birleşik Devletleri, tek bir standart platforma güveniyor ve savunma pazarı, tek bir alıcı ancak çok sayıda rekabet eden satıcının bulunduğu bir piyasa yapısı olan Monopson olarak işlev görüyor. Buna karşılık, AB; her biri kendi bütçesi, planlama döngüsü, tedarik gereksinimleri ve hükümetlerin istihdamı, teknolojik uzmanlığı ve vergi gelirlerini korumak amacıyla desteklemeye çalıştığı 'ulusal şampiyonları' barındıran 27 ayrı ulusal pazardan oluşuyor. Almanya KNDS ve Rheinmetall tarafından üretilen Leopard 2'ye güvenirken, Fransa uzun süredir kendi Leclerc tankının üretimini desteklemiştir. Polonya ve diğer Doğu Avrupa ülkeleri, Sovyet tasarımı platformların sayıca çok varyantını kullanmaya devam etmektedir. Avrupa, ortak bir ana muharebe tankı geliştirmek için defalarca girişimlerde bulundu, ancak bu çabalar fikri mülkiyet ve teknolojik kısıtlamalarla ilgili anlaşmazlıklar nedeniyle başarısız oldu. Hem Leopard'ı hem de Leclerc'i değiştirmeyi amaçlayan mevcut amiral gemisi proje olan Main Ground Combat System (MGCS), Alman ve Fransız savunma şirketleri arasındaki rekabet nedeniyle şu anda duraklamış durumda.
Kısaca özetlemek gerekirse, Avrupa savunma sanayii, küçük partiler halinde üretilen geniş çeşitlilikte ekipman nedeniyle bir 'butikler topluluğu' haline gelmiştir; bu durum üreticilerin ölçek ekonomilerine ulaşmasını engellemektedir. 'Çok Fazla Harcama, Çok Az Savunma' başlıklı makalenin yazarının da belirttiği gibi, gerçek sorun AB'nin savunma bütçesinin genel büyüklüğü değil, aşırı parçalanmışlığıdır. Avrupa, yılda 300 milyar eurodan fazla savunma harcaması yapmaktadır; bu rakam Çin ile yaklaşık eşit düzeydedir ve yalnızca ABD'den geride kalmaktadır. Ancak bu harcamaların hacmi, her AB üye devletinin sözleşmeleri kendi yerli üreticilerine yönlendirmeye çalıştığı gerçeği nedeniyle eşdeğer stratejik bir kapasiteye dönüşmemektedir. Jacques Delors Enstitüsü tarafından yayınlanan 'Avrupa Savunma Sanayii Neden Konsolide Edilmeli?' başlıklı son bir raporda, yazarlar, 'izole sanayi tabanları topluluğunun' uzun süreli ve yüksek yoğunluklu savaşların gereksinimlerini karşılayamayacağını savunmaktadır. Yazarlar, pan-Avrupa sanayi devlerini yaratmak amacıyla Avrupa savunma sanayisinin acilen konsolide edilmesi çağrısında bulunmaktadır. Mevcut düzenlemeler altında, AB, gerçekten birleşik bir devlet gibi işliyor olsaydı harcadığı her euro için %30-40 daha az savunma kapasitesi elde etmektedir.
Avrupa'nın finans sektörü, savunma sanayii açısından başka bir zayıf halka olarak öne çıkıyor. Girişim sermayesi kıtlığı nedeniyle, bloğun en umut verici derin teknoloji şirketleri sıklıkla stratejik olarak kritik varlıklar üzerindeki kontrolü kaybetme riskini artırarak ABD'li yatırımcılardan fon aramak zorunda kalıyor. İleri teknoloji geliştiricilerine erişilebilir sermaye havuzu, katı düzenlemeler ve Avrupalı finansörler ile emeklilik fonlarının muhafazakar stratejileri tarafından daha da kısıtlanıyor. Personel eksikliği ve yüksek elektrik fiyatları, Avrupa'nın savunma sanayiinin rekabet gücünü daha da zayıflatıyor. Birçok küçük ve orta ölçekli işletme için bir prototip geliştirme ile seri üretime geçiş arasındaki boşluğu doldurmak imkansızken; Almanya'nın Rheinmetall, Franco-Alman KNDS Grubu, İngiltere'nin BAE Systems ve pan-Avrupa füze konsorsiyumu MBDA dahil olmak üzere büyük savunma müteahhitlerinin sipariş defterleri önümüzdeki altı yıl için dolu durumda. Avrupa, tedarik sistemini kökten reforme etmez ve aşırı talepkar teknik spesifikasyonlardan vazgeçmezse, savunma sanayii Rusya ile potansiyel bir çatışmaya hazırlıksız yakalanma riskiyle karşı karşıya kalacak; Almanya Savunma Bakanı ve NATO'nun Avrupa üyelerinin istihbarat servisleri, böyle bir çatışmanın 2029'da patlak verebileceğine inanıyor.
Bu durum temel bir ikilem yaratıyor: Bir yandan Avrupa, hükümetleri ABD'den hazır silahlar satın almaya iterek hemen yeniden silahlanmak zorunda. Diğer yandan kendi savunma sanayi kapasitelerini geliştirmek zorunda. Hükümetler genellikle en az riskli seçenek olarak hazır ABD satın almalarını tercih ediyor ve bu da Avrupa projelerine yapılan yatırımları zayıflatıyor. Fransa'da, Başkan Emmanuel Macron, birleşik bir Avrupa savunma politikasının önde gelen savunucusu olarak kalsa da, hatta o bile yerel kısıtlamalarla karşı karşıya. Fransız askeri teşkilatı, savunma alanını ulusal egemenlik meselesi olarak görerek, Avrupa Komisyonu'nun ülkenin savunma gereksinimlerini tanımlama girişimlerini kesinlikle reddediyor. Ve Ulusal Hareket (Rassemblement National, RN) iktidara gelirse daha da kapsamlı değişiklikler yaşanabilir. Egemen yetkilerin Brüksel'e devredilmesine yönelik ideolojik muhalefeti nedeniyle, Marine Le Pen'in kendisine göre, bir RN hükümeti MGCS tank programı gibi ortak Avrupa savunma projelerini "öldürecek".
Doğu Avrupa ülkeleri ve Baltık devletleri, Rusya'ya karşı güvenliklerinin nihai garantörü olarak NATO'yu (yani ABD'yi) görmektedir ve 'stratejik özerklik' kavramının Atlantik ötesi ittifacı zayıflatacağından endişe duymaktadır. Polonya, diğer herhangi bir Avrupa ülkesinden daha agresif bir şekilde yeniden silahlanmakta, ancak bunu neredeyse tamamen ABD ve Güney Kore'den yapılan satın alımlar yoluyla gerçekleştirmektedir. Bu durum, yalnızca varoluşsal bir tehdit algısını değil, aynı zamanda sağcı siyasi güçlerin daha derin Avrupa entegrasyonunu engelleme arzusunu da yansıtmaktadır. Uzmanlar, Trump yönetimi yarı iletkenler veya benzeri teknolojiler gibi alanlarda yüksek tarifeler uygulamaya kalkışsa veya Avrupa'nın artan savunma harcamalarının yalnızca ABD yapımı silahlara yönlendirilmesini ısrarla talep etse, birkaç AB üye devletinin, ABD'nin 'güvenlik şemsiyesi'ne erişimini korumak amacıyla Avrupa stratejik özerkliğini güçlendirmeye yönelik girişimlerden çekilebileceği konusunda uyarıyor. Sonuç, başka bir paradokstur. Bir yandan Trump'ın yaklaşımı Avrupa'yı daha büyük bir stratejik özerkliğe doğru itmektedir. Öte yandan, özellikle NATO'nun doğu kanadında yer alan bazı ülkeleri, Pentagon'un Avrupa'daki askerî varlığını azaltmaması için ABD yapımı silahların büyük çaplı satın alımları yoluyla Washington'ı yatıştırmaya çalışırken Avrupa komşularından kopmaya itmektedir.
Almanya'nın Kiel Enstitüsü tarafından hazırlanan “Avrupa Savunma Özerkliğini Sağlamak” başlıklı uzman raporu, Avrupa'nın gerçekten bağımsız bir savunma üreticisi haline gelmesi için kapatması gereken on temel teknolojik ve operasyonel kapasite açığını belirliyor: Raporun yazarlarına göre, bu hedeflere ulaşmak, önümüzdeki on yıl boyunca yaklaşık 500 milyar euroluk bir yatırım ve Avrupa'nın dağınık savunma tedarik pazarının tamamen yeniden yapılandırılmasını gerektirecek. Bu zorluklara Avrupa'nın verdiği yanıt, Avrupa Savunma Sanayii Stratejisi (EDIS) ve buna eşlik eden Avrupa Savunma Sanayii Programı (EDIP) olmuştur. Birlikte, iddialı bir hedef belirliyorlar: 2030 yılına kadar, savunma tedarikinin en az yüzde 50'si AB içinde yerleşik üreticilerden sağlanmalıdır. Ana finansal araçları, Mayıs 2025'te büyük ölçekli yeniden silahlanmayı desteklemek amacıyla kurulan 150 milyar euroluk AB savunma fonu olan Avrupa için Güvenlik Eylemi (SAFE) girişimidir. Bu fon, üye devletlere savunma üretim kapasitesini genişletmeye yatırım yapmaları için uzun vadeli, düşük faizli krediler sağlar. Karşılığında ise katı bir koşul getirir: AB dışındaki ülkelerden temin edilen bileşenler, fonlanan herhangi bir projenin yüzde 35'inden fazlasını oluşturamaz.
Bir diğer önemli yenilik, "kapasite sözleşmeleri"ne geçiştir; bu yeni tedarik modeli kapsamında hükümetler, teslim edilen silah sayısına göre değil, acil genişlemeye hazır üretim hatlarının sürdürülmesi için ödeme yapar. Fikir, kriz durumunda sanayinin üretimi hızla artırabilmesini sağlamak ve savunma sektörünü "tam zamanında" modelinden "olasılığa karşı" modeline doğru kaydırmaktır. Kamu bütçeleri, Readiness 2030 programı (eski adıyla ReArm Europe) kapsamında gerekli olan ek 800 milyar avroyu sağlamak için tek başına yeterli olmayacaktır. Son zamanlara kadar, savunma sektörü, sıkı çevresel, sosyal ve yönetişim (ESG) standartları nedeniyle yatırım için istenmeyen bir hedef olarak yaygın biçimde görülüyordu. Bu kurallar, silah üretimini fiilen damgalıyor ve yatırım fonlarını bu alana finansman sağlamaktan caydırıyordu. Ancak bu yaklaşım değişiyor; güvenlik yatırımları giderek hem meşru hem de gerekli olarak görülüyor. Ayrıca, savunma sektörü, yapay zeka, kuantum bilişim ve robotik gibi alanlarda ticari amaçlı çift kullanım teknolojilerinin benimsenmesini hızlandırmalı ve geleneksel olarak yavaş olan sertifikasyon sürecini aşmalıdır.
Son olarak, AB ve NATO arasında net bir sorumluluk ayrımıyla daha güçlü kurumsal koordinasyon gereklidir. İttifak, askeri gereksinimleri ve birlikte çalışabilirlik standartlarını tanımlamaya devam ederken, Avrupa Birliği altyapı, askeri hareketlilik ve enerji güvenliğinden sorumlu olarak sanayi ve finansal koordinatör görevini üstlenecektir. Karar alma süreçlerini hızlandırmak için Avrupa, tüm 27 AB ülkesini her projeye dahil etmeye çalışmak yerine, Fransa'nın uzun menzilli vuruş sistemleri, Almanya'nın ise hava savunması konularında liderlik ettiği gibi öncü üye devletlerden oluşan
Benimsenen Readiness 2030 planı, temel savunma öncelikleri etrafında bu tür koalisyonların kurulmasını gerektiren bir madde içermektedir. Hedef, Brüksel'deki bürokratik felçleri ve bireysel üye devletlerin veto uygulamalarını önlemektir. Avrupa düşünce kuruluşlarındaki analistler (örneğin, BeHorizon'ın 'iki hızlı Avrupa' üzerine yaptığı araştırma), 27 üye devletin tamamı arasında sağlanması gereken oybirliği gerekliliğinin, Avrupa güvenliği için en büyük tehditlerden biri haline geldiğini savunmaktadır. Geniş çapta kabul gören görüş, savunma üretimini hızla genişletmek ve tedarik faaliyetlerini koordine etmek için 'çok hızlı entegrasyon'un tek yol olduğu yönündedir. Küçük ülke grupları, kararları birkaç kat daha hızlı alabilir, milyarlarca avroluk silah tedarik sözleşmeleri imzalayabilir ve ardından ürün hazır hale geldikten sonra bu girişimleri bloğun geri kalanına yayabilir. Uzay altyapısının korunması, AB'nin en üst önceliklerinden biri olarak kabul edilmektedir. Planlar arasında egemen iletişim sistemlerinin geliştirilmesi, uzay gözetleme kapasitelerinin genişletilmesi ve aktif uzay savunma mekanizmalarının hayata geçirilmesi yer almaktadır.
ABD'nin Starlink ve GPS gibi kritik sistemlerine olan bağımlılığını sonlandırmak amacıyla Avrupa, egemen uydu takımyıldızlarıyla donatılmış kendi 'uzay kalkanını' inşa etmek için iddialı bir strateji izliyor. Ayrıca, 10,6 milyar Euro'dan fazla bütçeye sahip IRIS² projesi, hükümet kurumları ve askeriye için son derece güvenli iletişim sağlamayı hedefliyor. AB, hem Galileo navigasyon sistemini hem de Copernicus Dünya gözlem programını daha da geliştirmeyi ve her ikisi için de askeri sertifikasyon almayı planlıyor. Bu arada Almanya, SATCOM Stage 4 programı kapsamında, sıklıkla Almanya'nın 'askeri Starlink'i' olarak nitelendirilen, 100 alçak yörünge uydusundan oluşan kendi takımyıldızına yaklaşık 10 milyar Euro yatırım yapıyor. Ancak sadece uydular yeterli değildir. Bu nedenle AB, tehditleri tespit edip bunlara yanıt verebilen bir uzay durumsal farkındalık sistemi geliştiriyor. Bu kapsamda, [1] Odin's Eye II (Uzay Tabanlı Füze Erken Uyarı Mimarisi II için Çok Uluslu Geliştirme Girişimi), balistik ve diğer füze fırlatmalarının erken uyarısı için uzay tabanlı bir mimari geliştirmeyi amaçlayan çok uluslu bir girişimdir.
TWISTER (Timely Warning and Interception with Space-based Theater Surveillance), operasyon sahasının uzay tabanlı gözetlemesi yoluyla füze tehditlerine karşı zamanında uyarı sağlama ve bunların önlenmesini mümkün kılmayı hedefleyen bir Avrupa programıdır. Uzmanlar, Avrupa'nın pasif izlemeyi aşarak aktif uzay savunmasına geçmesi ve yörünge altyapısını daha dirençli hale getirmesi gerektiğini savunmaktadır. Bu kapsamda, altyapının siber saldırılara ve potansiyel fiziksel tehditlere karşı korunması ile üye devletlerin uydularına yönelik bir saldırı durumunda karşılıklı yardım için net operasyonel, askeri ve hukuki mekanizmaların kurulması gerekmektedir. Operasyonel ömürleri uzatmak ve kırılganlığı azaltmak amacıyla Avrupa, uyduların yörüngede yakıt ikmali yapılmasını ve tehditlerden kaçınmak için manevra yapmasını sağlayacak OrbitAID projesi gibi yörünge içi servis teknolojilerini de geliştirmektedir.
Son olarak, etkili bir savunma, kaybedilen varlıkların hızlıca yenilenmesi yeteneği olmadan imkansızdır. Bu doğrultuda Avrupa, egemen uzay erişimini güvence altına almak için çalışmaktadır. Gelecekte, Ariane 6 ağır kaldırma fırlatma aracı, özel olarak işletilen ticari mikro ve küçük fırlatma araçlarından oluşan bir filo ile desteklenecektir. Girişim henüz erken aşamalarda olup, büyük ölçekli konuşlandırma 2028–2030 yılları arasında planlanmaktadır. Strateji, Hindistan'ın Agnikul Cosmos gibi yenilikçi küçük fırlatma sağlayıcılarıyla uzun vadeli sözleşmeler yoluyla "yanıt verebilir fırlatma" yeteneklerine doğru bir geçişi öngörmektedir; bu teknoloji ne AB kökenlidir ne de Amerikan. Bu sayede Avrupa, hasar gören uyduların değiştirilmesi gerektiğinde yedek uyduları hızla yörüngeye yerleştirebilecektir. Avrupa'nın "uzay kalkanı" ve buna bağlı iletişim ile istihbarat altyapısına yapılan toplam yatırımın önümüzdeki on yıl içinde 50 milyar Euro'yu aşacağı tahmin edilmektedir. Ukrayna, en az üç şekilde inovasyonu hızlandırmada özellikle önemli bir rol oynamaktadır: bir sonraki nesil teknolojiler için bir savaş alanı test sahası olarak, Avrupa'nın savunma sanayiinin dönüşümü için bir katalizör olarak ve dijitalleşmiş savaş için yeni standartların kaynağı olarak.
2024 Haziran ayında kabul edilen AB-Ukrayna güvenlik taahhütleri, sanayi iş birliğini resmileştirerek Ukrayna'yı ülkenin AB'ye katılmasından önce bile savunma sanayii Avrupa'nın sanayi tabanına entegre edilen 'özel bir ortak' olarak pazara dahil etti. Bu entegrasyon, AB'nin temel belgesi olan 'Avrupa Savunması için Beyaz Kitap — 2030 Hazırlığı' ile resmi Avrupa Savunma Sanayii Stratejisi'nde yer almaktadır. Avrupa Komisyonu çatısı altında oluşturulan özel bir AB-Ukrayna Savunma Sanayii İş Birliği Görev Gücü, savaş alanının acil ihtiyaçlarını uzun vadeli ve büyük ölçekli Avrupa savunma üretimine dönüştürmeyi amaçlamaktadır.
Ukrayna'nın savaş tecrübesi, modern askeri teknolojilerin —drone'lar, elektronik harp sistemleri ve yapay zeka dahil olmak üzere— düşmanla ilk temas ettikten sonra on yıllar yerine haftalar içinde eski hale geldiğini göstermiştir. Bu durum, Avrupa'nın savunma bürokrasisinin, yeni teknolojilerin benimsenmesini önemli ölçüde hızlandırırken, yazılım güncelleme döngülerini haftalarla ölçülecek şekilde hareket etmeye mecbur bırakmaktadır. Ukrayna, Batılı girişimlerin yeni ürünlerini gerçek bir yüksek yoğunluklu savaş koşullarında test ettikleri bir
Ukrayna, aynı zamanda düşük maliyetli otonom sistemlerin büyük ölçekli konuşlandırılmasının etkinliğini de kanıtladı; aylık olarak 200.000'e kadar FPV insansız hava aracı üretiyor. Bu deneyim, Avrupa'nın yıllık olarak milyonlarca insansız hava aracı ve mühimmat üretme kapasitesi oluşturma planlarını şekillendirmiştir. Ukrayna ile iş birliği, Avrupa'nın kendi üretim hızı ve ölçeği konusundaki kısıtlamalarını aşmasına da yardımcı olmaktadır. Almanya'nın Quantum Systems şirketi ve çeşitli Hollanda insansız hava aracı üreticileri dahil olmak üzere Avrupa şirketleri, ya ortak üretim projeleri yürütmektedir. Avrupa şirketleri ile Ukrayna arasındaki ortak üretim projeleri, Ukrayna hükümetinin büyük ölçekli 'Ukrayna ile İnşa Et' girişimi ve pan-Avrupa AB-Ukrayna İHA İttifakı çatısı altında geliştirilmektedir. Örneğin, Çek şirketi Czechoslovak Group, 155 mm topçu (sistemleri) mermileri için füze ve itici yükler üretirken, nihai montaj Ukrayna'da gerçekleştirilmektedir. Bu düzenleme, sevkiyatları hızlandırmakta ve Avrupa üretim tesislerindeki yükü azaltmaktadır.
Ukrayna, aynı zamanda kritik bileşenleri kendisi üretmeyi de öğrenmiştir. Buna bir örnek, Çin menşeli varyantlar yerine Güney Kore'nin Samsung şirketi tarafından üretilen lityum pil hücrelerinin kullanılmasıdır; bu geçiş, AB'nin Çin'e olan bağımlılığını azaltma çabasıyla da örtüşmektedir. Ukraynalı üreticiler, bu bireysel hücreleri (örneğin 6S2P konfigürasyonlarında) tam pil paketleri halinde monte etmekte ve bunlar üç temel savunma uygulamasında kullanılmaktadır: insansız hava araçları, elektronik harp ve taşınabilir cephe hattı güç sistemleri. Son zamanlara kadar, Çinli tedarikçiler pil bileşeni pazarının yüzde 90'ına kadarını oluşturuyordu. Ancak Pekin, insansız hava aracı bileşenlerine yönelik sıkı ihracat kısıtlamaları getirmiştir.
Çoğu Avrupa politikacısı, Donald Trump görevden ayrıldığında transatlantik ilişkilerin normale döneceğini umuyor. Ancak uzmanlar, bu beklentilerin hem stratejik açıdan riskli olduğunu hem de büyük olasılıkla yersiz olduğunu savunuyor. ABD politikasındaki değişiklikler geçici değil, derinlemesine yapısal nitelik taşıyor. Bu durum yalnızca belirli bir başkanın tercihlerini değil, aynı zamanda Washington'ın genel önceliklerindeki daha geniş kaymaları da yansıtıyor. Avrupa Savunma Ajansı'nın yıllık konferansında konuşan AB dış politika şefi Kaja Kallas, "Avrupa artık Washington'ın çekim merkezi değil ve bu kayma geçici değil, yapısal bir nitelik taşıyor" dedi. Bu gerçekliğin temel itici güçlerinden biri, ABD'nin stratejik önceliklerinin Çin ile uzun vadeli rekabete odaklanmak üzere geri dönüşü olmayan bir şekilde Hint-Pasifik'e yönelmesidir. Beyaz Saray'ı kimin doldurduğu ne olursa olsun, bu kayma ABD kaynaklarını ve dikkatini Avrupa'dan uzaklaştırmaya devam edecektir.
ABD politikası, artan bütçe açığı ve rekor seviyedeki ulusal borç tarafından da kısıtlanmaktadır. Ironik bir şekilde, Amerika'nın rekor savunma bütçesi artık uzun süredir kurulu küresel askeri duruşunu sürdürmek için değil, daha çok olası bir gelecekteki Çin çatışmasına hazırlık amacıyla kapsamlı bir teknolojik modernizasyonu finanse etmek için kullanılmaktadır. 80 ülkede yaklaşık 750 askeri üsten oluşan küresel bir ağın sürdürülmesi, ABD'ye yılda tahminen 55-80 milyar dolar maliyet getirmektedir. Artan mali baskılar karşısında bu küresel ayak izi, maliyet düşürme hedeflerinin birincil odağı haline gelmiştir. Bu durum, Washington'ın mevcut ölçekte dünya genelindeki askeri varlığını sürdürebilme kapasitesine dair şüpheleri beraberinde getirmektedir. Sonuç olarak, herhangi bir ABD yönetimi, Avrupa müttefiklerinden savunma yükünün daha güçlü bir şekilde paylaşılmasını talep edecektir. ABD'nin rekor savunma bütçesi, olası bir gelecekteki Çin savaşı için kapsamlı teknolojik modernizasyona kanalize edilmektedir. Bir diğer eşit derecede önemli faktör ise, savunma bağımlılığının siyasi bir kaldıraç olarak kullanılmasıdır. Amerikan yapımı silahlar, Avrupa NATO üyelerinin tüm savunma ithalatının yüzde 58'inden fazlasını oluşturmakta ve Washington'a her türlü mal için yapılan ticaret müzakerelerinde muazzam bir kaldıraç gücü sağlamaktadır; daha dostane bir ABD yönetimi bile bu avantajı gönüllü olarak bırakmak istemeyecektir.
Uzun vadeli bağımlılık, F-35 gibi son derece gelişmiş sistemler için yapılan sözleşmelere de dahil edilerek müşterileri 2080'lerin sonuna kadar ABD desteğine kilitlemektedir. Bu bağımlılık, tescilli yazılımlar, zorunlu güncellemeler ve yedek parça tedariki yoluyla sürdürülmekte olup, bunların tamamı Amerikan kontrolü altındadır. Bu mekanizma, modern silah sistemlerinin mimarisinin kendisine yerleştirilmiştir ve bir sonraki seçimde kim kazanırsa kazansın ortadan kalkmayacaktır. Sonuç olarak, 'eski iyi günlere' basit bir dönüş umudu yanılsamadır ve Avrupa'yı kendi egemen savunma sanayiini hızlandırmaktan başka bir seçenek bırakmamaktadır. Buna rağmen, birkaç etkili siyasi güç mevcut modeli korumayı, yani Avrupa'nın savunma bağımsızlığı için çabalarını hızlandırmak yerine ABD ile bağları güçlendirmeyi tercih etmektedir. Birden fazla kaynağa göre, Berlin uzun süre NATO'yu Avrupa güvenliğinin temel taşı olarak görmüş ve Trump yönetimi sonrasında ABD'nin ittifaka desteğinin normale döneceğini samimiyetle ummuştur. Ancak Şansölye Friedrich Merz'in seçilmesiyle birlikte, Almanya 'yeni gerçekçilik' olarak adlandırdığı daha sert bir dış politika yaklaşımı benimsemiştir. Yine de Berlin, ABD savunma kompleksine yakın bağları sürdürerek risklerini dengelemeye devam etmektedir.
Bu yaklaşım, Polonya, Baltık devletleri, Romanya ve Çek Cumhuriyeti dahil olmak üzere Doğu ve Kuzey Avrupa'nın büyük bir bölümünde paylaşılmaktadır. Bu ülkeler, Rusya tehdidi karşısında güvenliklerinin tek uygulanabilir garantörü olarak ABD'yi görmektedir ve 'stratejik özerklik' tartışmalarının nihayetinde kıtadaki ABD güçlerinin gerçek bir çekilmesini tetikleyebileceğinden samimiyetle korkmaktadır; bu durum onlar için varoluşsal bir tehdit olarak görülmektedir. ABD ile tamamen işlemsel bir ilişki peşinde koşan bir ülkenin en net örneği Varşova'dır. Varşova, Amerikan yapımı Abrams tankları satın almıştır. HIMARS (Yüksek Hareketlilikli Topçu Roket Sistemi), uzun menzilde kara hedeflerine hassas darbeler vurmak üzere tasarlanmış, ABD yapımı tekerlekli çok namlulu roket atar (ÇNRA)'dır. Ukrayna'daki savaş bağlamında HIMARS terimi, genellikle sadece fırlatıcıya değil, aynı zamanda daha geniş bir şekilde ateşlediği mühimmatlara da atıfta bulunmak için kullanılmaktadır. Örneğin, 'HIMARS ile vuruldu' ifadesi, fırlatma platformunu belirtmeksizin bir GMLRS veya ATACMS füzesiyle vurulan bir hedefe işaret edebilir; çünkü Ukrayna Silahlı Kuvvetleri aynı tür füzeleri ateşleyebilen paletli M270 Çok Namlulu Roket Atar (ÇNRA)'yı da işletmektedir.
Savunma egemenliğine yapılan yatırım —gelecek on yıl boyunca 500 milyar euro veya bu döneme denk gelen AB'nin öngörülen GSYİH'sının yaklaşık %0,25'i— yalnızca bir güvenlik harcamasından ibaret değildir. Bu, kapsamlı bir Avrupa yeniden sanayileşme projesidir. Ana motoru, Mistral AI ve Helsing tarafından geliştirilen egemen yapay zekadan kuantum sensörlerine ve Ariane 6 gibi uzay fırlatma sistemlerine kadar uzanan, askeri amaçlarla geliştirilen teknolojiler olacaktır. Bu teknolojilerin sivil ekonomiye sıçraması beklenmektedir. Avrupalı politika yapıcılar, bunun bloğun ABD ve Çin ile olan yüksek teknoloji ticaret açığını azaltmasını ve AB'nin küresel bir endüstri lideri olarak konumunu yeniden tesis etmesini ummaktadır.
SpaceX'in 2025 yılında 170 fırlatma gerçekleştirmesinin ardından, Avrupa, yörüngeye bağımsız erişimini güvence altına almak için kendi fırlatma araçlarının geliştirilmesini hızlandırmak zorunda kalmıştır. Derin teknoloji sektöründe yüz binlerce yeni istihdamın yaratılması ve mühimmat üretimi için (örneğin Hollanda merkezli TNO kuruluşu tarafından geliştirilenler gibi) modüler mikro fabrikalara geçişin, hammadde konusundaki istikrarsız küresel tedarik zincirlerine olan bağımlılığı azaltması beklenmektedir. İdeal olarak, savunma tedarik süreçleri garanti altına alınmış bir talep yaratarak, girişimlerin AB içinde ölçeklenmesini ve ITAR kısıtlamalarından arındırılmış ürünlerle küresel pazarlara girmesini sağlayacaktır. Bu şekilde, Avrupa'daki bir
Prensip olarak, Avrupa, gerçek bir stratejik özerklik için gerekli tüm önkoşullara sahiptir: bol sermaye, ileri teknoloji ve köklü bir sanayi geleneği. 2026 yılında ortaya çıkan eğilimler, askeri platformlarda, mühimmatta ve yazılım tabanlı sistemlerde teknolojik egemenliğin önümüzdeki beş ila yedi yıl içinde elde edilebileceğini gösteriyor. Asıl darboğaz ise siyasi iradedir; kolektif güvenlik adına dağınık ulusal çabaları birleştirmek ve ulusal bencilliği aşmak. Kriz zamanlarında birleşik bir karar alma mekanizması olmadan, en gelişmiş silahlar bile etkisiz kalma riski taşır. Egemen bir Avrupa savunma mimarisi inşa etmek, yalnızca askeri bir zorluk değil, aynı zamanda Avrupa Birliği'nin küresel bir güç olarak olgunluğunun nihai sınavıdır. Bu dönüşümün başarısı, yalnızca Avrupa'nın sınırlarının güvenliğini değil, uzun vadeli ekonomik canlılığını da belirleyecektir.
